Déclaration préliminaire de la Mission d’observation du Conseil de l’Entente pour le second tour de l’élection présidentielle du 21 février 2021 au Niger 1. Le Conseil de l’Entente a dépêché une mission d’observation du second tour de l’élection présidentielle du 21 février 2021 au Niger. Cette mission, qui s’est déroulée du 15 au 24 février 2021, est composée des observateurs provenant du Secrétariat Exécutif et des États membres à l’exception du Niger. 2. Le processus électoral en cours depuis 2020 au Niger est conduit dans un contexte sécuritaire difficile qui a suscité une mobilisation exceptionnelle des Forces de Défense et de Sécurité pour tranquilliser et sécuriser les différents scrutins de l’élection présidentielle. Ce second tour du scrutin présidentiel a été malheureusement entaché par la mort de sept (7) membres de la Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI) dont le véhicule transportant le matériel électoral, est tombé sur une mine dont l’explosion a également fait des blessés graves. 3. La mission d’observation électorale présente ses profondes condoléances aux familles endeuillées, au Président de la République du Niger, à son Gouvernement et au Peuple Nigérien, souhaite un prompt rétablissement aux blessés et témoigne la solidarité des Peuples frères de l’Espace Entente. (Observation d’une minute de silence en la mémoire des disparus) 4. La Mission d’observation du Conseil de l’Entente a eu plusieurs réunions d’informations avec les acteurs centraux impliqués dans le processus électoral. Il s’agit des personnalités suivantes : o le Président de la Cour Constitutionnelle ; o le Président du Conseil Supérieur de la Communication ; o le Président de la Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI) ; o le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation et des Affaires Coutumières et Religieuses ; o le Ministre Délégué auprès du Ministre des Affaires Étrangères, de la Coopération, de l’Intégration Africaine et des Nigériens à l’Extérieur, chargé de l’Intégration Africaine et des Nigériens à l’Extérieur. 5. La Mission du Conseil de l’Entente a également eu des échanges avec les missions d’observation électorale de l’Union Africaine, de la CEDEAO, de la CEN-SAD, de l’OIF et le Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies en Afrique de l’Ouest et du Sahel. 6. A la suite de ces rencontres, la Mission d’observation du Conseil de l’Entente s’est déployée dans les Régions de Niamey et de Tillabéri pour suivre les préparatifs du scrutin. Elle a rencontré les membres des Commissions Électorales Indépendantes des Communes de Kollo, Hamdallaye et Namaro. 7. Ces différentes consultations ont permis aux observateurs du Conseil de l’Entente de recueillir des informations pertinentes ci-après sur les efforts déployés par les structures en charge de la gestion du processus électoral afin d’améliorer les conditions d’organisation du second tour du scrutin présidentiel : - Le Gouvernement a pris des dispositions pour la sécurisation du processus électoral et appuyer la CENI pour la bonne organisation du scrutin ; - La CENI a fourni des informations sur les mesures prises pour corriger les insuffisances constatées lors du premier tour de l’élection présidentielle, améliorant ainsi la conduite du processus à travers le renforcement de la formation des agents électoraux, la distribution adéquate du matériel électoral. - Le Conseil Supérieur de la Communication a également informé la Mission des mesures prises pour garantir l’égal accès des candidats en compétition aux médias publics et un accès équitable aux médias privés. 8. La Mission d’observation du Conseil de l’Entente se félicite de ce que la campagne électorale se soit déroulée dans un climat apaisé. Elle se réjouit également de la couverture médiatique de ladite campagne, caractérisée par un traitement équitable des candidats. 9. Le 21 février 2021, jour du scrutin présidentiel, l’équipe des observateurs du Conseil de l’Entente s’est déployée dans les Régions de Niamey et de Tillabéri. Elle a observé les phases d’ouverture, de déroulement, de clôture et de dépouillement dans plusieurs bureaux de vote de Niamey et une dizaine de communes de la Région de Tillabéri dont Liboré, Kollo, Hamdallaye et Namaro. 10. A l’issue de cette journée d’élection, la Mission d’observation électorale du Conseil de l’Entente a constaté d’importants progrès lors du second tour de l’élection. Dans les bureaux de vote visités, la mission a noté : - la patience et la détermination des électeurs, qui ont voté dans le calme, la sérénité et en toute liberté ; - un déploiement satisfaisant du matériel et des documents électoraux ; - une amélioration du dispositif d’éclairage ; - la disponibilité du matériel sanitaire pour le respect des mesures barrières à la COVID 19 même si dans plusieurs endroits, les électeurs n’ont pas respecté la distanciation sociale ; - un bon fonctionnement des bureaux de vote, à l’exception des quelques difficultés rencontrées par certains membres, reflétant des lacunes dans leur formation ; - le respect du secret du vote ainsi que le dépouillement public, qui ont favorisé la transparence et la crédibilité du scrutin ; - la tenue de l’élection dans une atmosphère de calme et de sérénité; - la présence effective des Forces de Défense et de Sécurité au cours du processus électoral ; - la présence importante des jeunes et des femmes au sein du personnel électoral et parmi les électeurs ; - la présence des délégués des deux candidats dans tous les bureaux de vote visités ; - la présence en nombre des observateurs nationaux et internationaux ; - le nombre relativement réduit de bulletins nuls. 11. La mission d’observation du Conseil de l’Entente a cependant remarqué quelques irrégularités relativement : - au retard dans l’ouverture de certains bureaux de vote; - à l’absence de certains membres de Bureau de vote. 12. A l’issue de leur mission, les observateurs du Conseil de l’Entente se réjouissent de l’accueil cordial qui leur a été réservé lors des rencontres avec les acteurs du processus électoral et à l’occasion de leurs visites dans les bureaux de vote. Les observateurs notent avec satisfaction que le scrutin s’est déroulé dans un climat de paix. 13. La mission du Conseil de l’Entente salue la maturité politique du peuple nigérien et tient à réaffirmer que l’élection présidentielle du second tour qui vient de se tenir, contribue à ancrer davantage la démocratie et les principes de l'État de droit au Niger. Elle se félicite et se réjouit particulièrement d’être le témoin d’un processus électoral qui consacrera une alternance démocratique pour la première fois au sommet de l’État nigérien. 14. Les observateurs du Conseil de l’Entente, dans le souci de contribuer à la consolidation des acquis démocratiques au Niger, invitent la Commission Électorale Nationale Indépendante à élaborer et mettre en œuvre un programme de formation des agents électoraux pour renforcer les capacités organisationnelles des membres de bureaux de vote. 15. La Mission du Conseil de l’Entente invite les candidats à recourir aux voix légales en cas de contestation des résultats. Elle exhorte les Institutions compétentes à assurer, avec sérénité et responsabilité, le traitement des résultats ainsi que l’examen des éventuels recours, conformément aux lois et règlements en vigueur et dans l’esprit des engagements souscrits par les Chefs d’État et de Gouvernement dans la déclaration de Bamako de 2000, en faveur des élections libres, fiables et transparentes. 16. Au terme de sa mission, l’équipe des observateurs du Conseil de l’Entente se satisfait du caractère démocratique, transparent et crédible du scrutin présidentiel 21 février 2021 en République du Niger. La mission se réjouit que le Niger, à l’instar des autres pays du Conseil de l’Entente, s’inscrive dans la dynamique d’organisation régulière de consultations électorales démocratiques. 17. Le Conseil de l’Entente remercie les autorités et la population nigériennes pour l’accueil fraternel et chaleureux réservé à la délégation des observateurs, ainsi que les dispositions prises pour faciliter leur séjour. Fait à Niamey, le 23 février 2021. La Mission d’observation électorale du Conseil de l’Entente